\u00cen perioada 3-4 mai 2016, a avut loc \u00een Cape Town, Africa de Sud, \u00eent\u00e2lnirea Comitetului Director (Steering Committee) al Parteneriatului pentru Guvernare Deschis\u0103. Aceast\u0103 \u00eent\u00e2lnire a precedat summitul OGP Africa Regional Meeting 2016 (5-6 mai 2016).<\/p>\n
Guvernul Rom\u00e2niei este membru al Comitetului Director \u00eencep\u00e2nd din octombrie 2015, av\u00e2nd un mandat de 3 ani. La \u00eent\u00e2lnire a participat domnul Radu Puchiu, Secretar de Stat \u00een cadrul Cancelariei Prim-Ministrului, Punct de contact OGP \u0219i coordonator al procesului OGP \u00een Rom\u00e2nia.<\/p>\n
Int\u00e2lnirea subcomitetelor OGP<\/strong><\/p>\n Pe agenda primei zile s-au aflat discu\u021bii \u0219i inform\u0103ri ale celor trei sub-comitete: Governance and Leadership (GL), Peer Learning and Support (PLS) \u0219i Criteria and Standards (CS).<\/p>\n \u00cen cadrul PLS, din care face parte \u0219i Rom\u00e2nia, au fost prezentate ini\u021biativele de colaborare bilaterale, regionale \u0219i parte a grupurilor de lucru ce au avut loc anul acesta. Printre acestea s-au num\u0103rat \u0219i cele dou\u0103 \u00eent\u00e2lniri regionale organizate de Rom\u00e2nia (7-11 martie \u0219i 21-22 aprilie) cu participan\u021bi din Moldova, Slovacia, Bulgaria, Macedonia \u0219i Grecia.<\/p>\n Principalele teme ale activit\u0103\u021bilor de peer exchange sunt:<\/p>\n Printre propunerile rezultate \u00een urma discu\u021biilor s-au num\u0103rat: centralizarea exemplelor de bune practici, adaptarea planurilor na\u021bionale \u00een func\u021bie de evenimentele relevante de la nivelul fiec\u0103rei \u021b\u0103ri \u0219i extinderea activit\u0103\u021bilor de peer learning and support \u0219i la nivel politic.<\/p>\n Sesiunea tehnic\u0103 a Comitetului Director OGP<\/strong><\/p>\n \u00cen cadrul sesiunii tehnice comune din data de 3 mai a fost prezentat stadiul programului pilot Subnational, cu exemple din ora\u0219ele sau regiunile care \u0219i-au asumat implementarea unor planuri \u0219i ac\u021biuni bazate pe principiile OGP. Printre obiectivele acestui program se afl\u0103: promovarea angaj\u0103rii \u00een sus\u021binerea principiilor OGP la diferite nivele ale guvern\u0103rii \u0219i responsabilizarea actorilor de la nivel local, unde cet\u0103\u021benii acceseaz\u0103 direct servicii \u0219i informa\u021bii; identificarea celor mai bune modalit\u0103\u021bi \u0219i structuri prin care OGP poate sus\u021bine autorit\u0103\u021bile locale pentru ca acestea s\u0103 fie mai deschise, responsabile \u0219i s\u0103 r\u0103spund\u0103 nevoilor cet\u0103\u021benilor \u0219i identificarea \u0219i promovarea de noi tehnici \u0219i practici de guvernare deschis\u0103 ap\u0103rute la nivel subna\u021bional.<\/p>\n Dezbaterile au continuat cu prezentarea rezultatelor ob\u021binute de Independent Reporting Mechanism \u0219i propuneri de \u00eembun\u0103t\u0103\u021bire a mecanismului de raportare \u0219i cre\u0219terea impactului \u00a0rapoartelor de progres. Un alt subiect abordat au fost metodele de eficientizare a comunic\u0103rii concluziilor \u0219i cercet\u0103rilor IRM, at\u00e2t la nivel na\u021bional, c\u00e2t \u0219i interna\u021bional. Obiectivele pe care IRM \u0219i IEP (International Experts Panel) \u0219i le-au propus sunt cre\u0219terea num\u0103rului de stakeholderi implica\u021bi, generarea \u0219i asumarea de c\u0103tre \u021b\u0103rile membre a unor angajamente ambi\u021bioase (starred commitments), formularea unor recomand\u0103ri c\u00e2t mai clare (SMART recommendations) \u0219i identificarea celor mai bune metode de monitorizare la nivel na\u021bional a stadiului de implementare a angajamentelor.<\/p>\n Sesiunea plenar\u0103 a Comitetului Director<\/strong><\/p>\n \u00cen data de 4 mai, \u00een cadrul \u00eent\u00e2lnirii la nivel ministerial, Unitatea de Suport a OGP a prezentat \u201dstate of the partnership\u201d \u0219i s-a discutat viziunea strategic\u0103 a Parteneriatului pentru urm\u0103torii 5 ani. Temele principale sunt: men\u021binerea leadership-ului \u0219i asumarea angajamentelor OGP la un \u00eenalt nivel politic; sus\u021binerea reformatorilor din cadrul guvernelor cu expertiz\u0103 tehnic\u0103 \u0219i inspira\u021bie, promovarea implic\u0103rii actorilor din societatea civil\u0103 \u00een OGP, responsabilizarea \u021b\u0103rilor membre \u00een realizarea angajamentelor asumate.<\/p>\n Un alt subiect important a fost alinierea planurilor de ac\u021biune OGP cu obiectivele de dezvoltare ale Agendei 2030, a\u0219a cum au fost asumate \u00een declara\u021bia comun\u0103 semnat\u0103 de guvernele a peste 50 de \u021b\u0103ri.<\/p>\n Georgia aleas\u0103 Co-chair – OGP<\/strong><\/p>\n \u00cen cadrul acestei \u00eent\u00e2lniri au avut loc \u0219i alegerile pentru ocuparea rolului de co-chair al Comitetului Director. La aceste alegeri \u0219i-au depus candidatura guvernele Croa\u021biei, Georgiei \u0219i Rom\u00e2niei, \u00een urma votului fiind aleas\u0103 Georgia (cu un mandat de 2 ani).<\/p>\n \nAlte subiecte abordate au fost: parlament \/ legislativ deschis, noi ini\u021biative \u00een domeniul anti-corup\u021biei, propuneri pentru agenda viitorului Summit Global ce va avea loc la Paris \u00een decembrie 2016, angajamente legate de domeniul schimb\u0103rilor climatice \u0219i stabilirea statutului pentru \u021b\u0103ri membre care nu au respectat principiile \u0219i procesele OGP.<\/p>\n Decizii importante \u0219i pozi\u021bia Rom\u00e2niei<\/strong><\/p>\n \u00cen ceea ce prive\u0219te stabilirea statutului pentru statele membre care nu au respectat principiile \u0219i procesele OGP, \u021b\u0103rile al c\u0103ror statut s-a aflat \u00een dezbatere (\u201dunder review\u201d) au fost Turcia \u0219i Azerbaidjan.<\/p>\n Turcia<\/p>\n Participarea Turciei \u00een OGP a fost supus\u0103 analizei de sub-comitetul Criteria and Standards \u00eencep\u00e2nd cu anul 2015, dup\u0103 ce s-a stabilit c\u0103 aceast\u0103 \u021bar\u0103 a ac\u021bionat contrar procesului OGP timp de 2 cicluri consecutive de planuri na\u021bionale. \u00cen urma raportului IRM din anul 2014 s-a concluzionat c\u0103 nu au fost realizate progrese \u00een implementarea angajamentelor asumate prin primul Plan Na\u021bional de Ac\u021biune. De asemenea, guvernul Turciei nu a realizat un al doilea plan na\u021bional nici \u00een 2014, nici \u00een 2015.<\/p>\n Decizia Comitetului Director, bazat\u0103 pe analiza situa\u021biei \u0219i reac\u021biile de r\u0103spuns ale \u021b\u0103rii, a fost de a nu schimba statutul Turciei, aceasta fiind \u00een continuare \u021bar\u0103 membr\u0103 activ\u0103.<\/p>\n Azerbaidjan<\/p>\n Conform Policy on Upholding the Values and Principles of the OGP<\/em>, \u00een cazul \u00een care exist\u0103 motive de \u00eengrijorare privind spa\u021biul civic din \u021b\u0103rile membre, Comitetul Director trebuie s\u0103 urm\u0103reasc\u0103 dou\u0103 obiective: a) s\u0103 asiste \u021bara respectiv\u0103 pentru a dep\u0103\u0219i dificult\u0103\u021bile \u0219i a restabili colaborarea \u00eentre guvern \u0219i societatea civil\u0103, \u0219i b) s\u0103 apere respectarea principiilor Open Government Declaration \u0219i s\u0103 reduc\u0103 posibilele riscuri reputa\u021bionale.<\/p>\n \u00cen temeiul acestei politici, Comitetul Director a primit \u00een martie 2015 o scrisoare din partea a trei organiza\u021bii din societatea civil\u0103 (Publish What You Pay, Civicus \u0219i Article 19) privind amenin\u021b\u0103ri la adresa societ\u0103\u021bii civile din aceast\u0103 \u021bar\u0103. \u00cen baza acestei scrisori, a fost demarat\u0103 procedura de analiz\u0103 a statutului de membru. Dup\u0103 un proces complex de analiz\u0103, s-a concluzionat c\u0103 problemele reclamate de societatea civil\u0103 sunt reale.<\/p>\n Decizia Comitetului Director a fost de a schimba statutul Azerbaidjanului \u00een \u021bar\u0103 inactiv\u0103.<\/p>\n \n Pozi\u021bia Rom\u00e2niei a fost pentru g\u0103sirea unui mecanism permanent care s\u0103 fie aplicat acestor situa\u021bii, insist\u00e2nd c\u0103 mecanismul aplicat Turciei este de dorit pe viitor ca model.<\/p>\n \u00cen ce prive\u0219te situa\u021bia Azerbaidjanului, Rom\u00e2nia a avut o pozi\u021bie rezervat\u0103, conform mandatului, sus\u021bin\u00e2nd necesitatea unui angajament critic \u00een scopul asigur\u0103rii premiselor pentru men\u021binerea Azerbaidjanului \u00eentr-o logic\u0103 pozitiv\u0103, cu evitarea unuei expuneri publice excesive \u00een paralel cu exercitarea presiunilor \u00een plan diplomatic.<\/p>\n Leg\u0103turi utile:<\/p>\n Steering Committee – Meetings and Minutes<\/a><\/p>\n Subnational Government Pilot Program\u00a0<\/a><\/p>\n MEDIA BRIEFING: Azerbaijan made inactive in Open Government Partnership<\/a><\/p>\n\n