Parteneri
- administrația publică centrală și locală: Instituții publice ce oferă finanțări nerambursabile în baza Legii nr. 350/2005
- societate civilă: Centrul pentru Legislație Nonprofit; Consiliul Tinerilor din România.
Descrierea problemei
Legea nr. 350/2005 privind regimul finanțărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activități de interes general statuează obligația instituțiilor finanțatoare de a publica în Monitorul Oficial al României un raport anual cu privire la contractele de finanțare nerambursabilă încheiate în cursul anului fiscal, care va cuprinde programele finanțate, beneficiarii și rezultatele contractului.
Deși obligația de raportare este prevăzută de cadrul legal în vigoare, centralizarea informațiilor privind finanțările nerambursabile la nivel național este irealizabilă, fapt datorat modului de raportare (imposibilitatea căutării rapoartelor în M. Of., lipsa accesului liber). Astfel, pot exista suspiciuni cu privire la integritatea procedurii de finanțare și pot fi afectate eficiența și rezultatele acordării finanțării.
Ce presupune angajamentul
Transparentizarea acordării finanțărilor publice acordate în baza Legii nr. 350/2005 prin intermediul unui set de măsuri integrate în cadrul unei propuneri de politică publică, ce va include realizarea unui instrument digital cu rol de centralizare a tuturor informațiilor privind finanțările acordate în baza Legii nr. 350/2005. (beneficiar, suma, rezultate)
Care sunt rezultatele urmărite
- Elaborarea unei propuneri de politică publică, bazată pe analiza situației actuale , cu scopul de uniformizare și eficientizare a mecanismului de finanțare în baza legii nr. 350/2005.
- Crearea unui mecanism pilot aplicabil grupului țintă format din instituții ale administrației publice centrale și locale, care să reprezinte punctul unic de colectare și publicarea centralizată a datelor referitoare la finanțările nerambursabile acordate din fonduri publice conform Legii nr. 350/2005, pentru îmbunătățirea/creșterea în mod echitabil a gradului de accesibilitate a tuturor actorilor potențial interesați.
Care este obiectivul major
Creșterea gradului de transparență în acordarea finanțărilor nerambursabile din fonduri publice, conform Legii nr. 350/2005
(chestionar/întâlnire cu ONG-uri, chestionar/întâlnire cu instituții publice)
Raportare aprilie 2021
Stadiu - în curs
În februarie 2021, au fost elaborate în parteneriat cu societatea civilă două chestionare cu titlul ”Evaluarea practicilor privind acordarea de finanțări nerambursabile din fonduri publice la nivelul administrației publice centrale și locale conform legii nr. 350/2005”, care au fost aplicate atât administrației publice centrale și locale (ministere și consilii județene). La sfârșitul lunii martie am organizat un webinar cu toate instituțiile vizate, pentru a explica și pentru a familiariza autoritățile cu conținutul chestionarului și cu angajamentul asumat de SGG. Chestionarul pentru societatea civilă a fost distribuit către parteneri și către publicul larg prin mijloace proprii,prin partenerii din societatea civilă dar și cu ajutorul autorităților publice centrale și locale chestionate. Din totalul de 68 de autorități chestionate, au răspuns 40, iar din partea societății civile avem 42 de răspunsuri. Analiza privind evaluarea grupului țintă, va fi finalizată la nivel tehnic, la sfârșitul lunii iunie 2021 și va fi transmisă spre consultare cu partenerii programului din societatea civilă.
Raportare octombrie 2021
Stadiu - finalizat
În februarie 2021, au fost elaborate în parteneriat partenerii din program două chestionare cu titlul ”Evaluarea practicilor privind acordarea de finanțări nerambursabile din fonduri publice la nivelul administrației publice centrale și locale conform legii nr. 350/2005”, care au fost aplicate atât administrației publice centrale și locale (ministere și consilii județene). La sfârșitul lunii martie am organizat un webinar cu toate instituțiile vizate, pentru a explica și pentru a familiariza autoritățile cu conținutul chestionarului și cu angajamentul asumat de SGG. Chestionarul pentru societatea civilă a fost distribuit către parteneri și către publicul larg prin mijloace proprii,prin partenerii din societatea civilă dar și cu ajutorul autorităților publice centrale și locale chestionate. Din totalul de 60 de autorități chestionate, au răspuns 38, iar din partea societății civile avem 24 de răspunsuri. Analiza privind evaluarea grupului țintă a fost finalizată. În 14-15 septembrie au fost organizate întâlniri cu autoritățile publice (Ministere, CJ-uri) și societatea civilă, unde au fost prezentate concluziile și recomandările care au reieșit din analiză.
Blocaje: Din partea CJ-urilor am avut 33 răspunsuri din 41 posibile și din partea Ministerelor 5 din 18 posibile. La ministere am putu concluziona că rata de răspuns este mică pentru că nu toate ministerele finanțează conf. Legii nr. 350/2005. La realizarea Analizei am solicitat sprijin din partea partenerilor atât pe conținut cât și pe fond. Nu am primit nici un feedback de la parteneri.
(propunere politică publică, chestionare/întâlniri cu instituții publice și ONG-uri)
Raportare aprilie 2021
Stadiu - neînceput
Raportare octombrie 2021
Stadiu - în curs
( întâlnire/chestionar cu ONG-uri)
Raportare aprilie 2021
Stadiu - neînceput
Raportare octombrie 2021
Stadiu - în curs
În cadrul întâlnirilor din martie și din septembrie au fost consultate atât autoritățile publice cât lși societatea civilă cu privire la funcționalitățile platformei și au fost stabulite o serie de obiective. În plus a fost distribuit pe site-ul OGP, SGG, facebook SGG și pe platforma CONECT în data de 1 septembrie un formular google cu privire la funcționalitățile suplimentare ce țin de transparentizarea procesului de finanțare. Termenul a fost 1 octombrie, am primit 7 propuneri.
(chestionare/întâlniri cu ONG-uri, chestionare/întâlniri cu instituții publice)
Raportare aprilie 2021
Stadiu - neînceput
Raportare octombrie 2021
Stadiu - în curs
A fost elaborat draftul de structură pentru Ghid, în data de 17.09.2021 am transmis spre consultare către partenerii din program. Până la data curentă nu am primit nici un feedback. Termenul pentru realizarea ghidului este de 10.11.2021
Blocaje: Nu am primit nici un feedback de la partenerii din program.
Raportare decembrie 2021
Stadiu - finalizat
A fost publicat Ghidul: https://ogp.gov.ro/nou/2021/12/21/ghid-privind-transparentizarea-acordarii-finantarilor-nerambursabile-din-fonduri-publice/
Raportare aprilie 2021
Stadiu - neînceput
Raportare octombrie 2021
Stadiu - în curs
În întâlnirile din 14-15 septembrie au fost comunicate câtre autoritățile publice din program intenția de a colabora cu acestea în sensul în care finanțările publice pe care le vor desfăsura în anul 2020 să se publice pe platforma CONECT în formatul stabilit de SGG. În cursul lunii ianuarie 2022 se vor face comunicări oficiale către ministere și CJ-uri pentru a implementa publicarea finanțărilor pe CONECT. De asemenea, încă din luna aprilie 2021 au fost transmise adrese către Minsitere și CJ-uri pentru promovarea platformei CONECT pe site-urile acestora și furnizarea de informații referitoare la anunțurile de finanțări nerambursabile.